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《易制毒化學(xué)品專管員必讀手冊》

2023年5月，浙江省公安廳禁毒總隊(duì)（省禁毒辦）為進(jìn)一步提升全省易制毒化學(xué)品專管員業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化全社會易制毒化學(xué)品管理，維護(hù)和確保社會秩序和穩(wěn)定，舉辦了兩期全省易制毒化學(xué)品專管員培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋易制毒化學(xué)品行政審批與監(jiān)督檢查規(guī)范、涉毒化學(xué)品基礎(chǔ)常識、麻精藥品管理與危化品管理等方面。為方便相關(guān)單位和人員學(xué)習(xí)借鑒，我們將相關(guān)文件資料整理成冊，供讀者參閱。

                                                                                                                              浙江省禁毒網(wǎng)站編輯。

                                                                                                                               2023年7月10日

 二、浙江出臺相關(guān)規(guī)定、辦法

浙江省禁毒委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《常態(tài)化推進(jìn)新精神活性物質(zhì)和興奮劑問題治理若干措施》

的通知

浙禁毒辦〔2021〕12號

各市、縣（市、區(qū)）禁毒委員會辦公室：

根據(jù)國家禁毒辦關(guān)于開展新精神活性物質(zhì)和興奮劑問題治理專項(xiàng)行動部署要求，結(jié)合我省實(shí)際，省禁毒辦研究制定了《常態(tài)化推進(jìn)新精神活性物質(zhì)和興奮劑問題治理若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

工作中遇到問題，請及時(shí)報(bào)告省禁毒辦。聯(lián)系人：溫聯(lián)暉，聯(lián)系電話：0571-87286215（公安短號611978）。

                           浙江省禁毒委員會辦公室

                              2021年10月19日

常態(tài)化推進(jìn)新精神活性物質(zhì)和興奮劑問題治理

若干措施

一、深化重點(diǎn)排查。在“902”專項(xiàng)行動摸底排查的基礎(chǔ)上，全面排查生物科技、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，掌握基礎(chǔ)底數(shù)，開展禁毒宣傳。要切實(shí)掌握園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、禁毒防范情況，特別是掌握園區(qū)出租出借廠房或承攬化學(xué)品代加工業(yè)務(wù)情況；督促產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立禁毒工作制度、落實(shí)日常防范制毒巡查任務(wù)；結(jié)合“三服務(wù)”活動開展禁毒宣傳，詳細(xì)宣講《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》及列管品種的相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、避免涉毒風(fēng)險(xiǎn)。公安機(jī)關(guān)要積極會同應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)固體廢物存儲場地、倉庫的綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大對非法存儲、經(jīng)營、使用易制毒化學(xué)品違法犯罪行為的打擊力度。要全面開展重點(diǎn)物品排查，切實(shí)掌握使用陶罐裝溴素和擁有大型反應(yīng)釜的企業(yè)，延伸掌握加氫搖擺反應(yīng)釜、大容量玻璃反應(yīng)釜以及氫氣鋼瓶、氯化氫鋼瓶、甲胺、四氫呋喃、氫溴酸、乙酸乙酯、雙氧水等物品存儲、使用情況。對于擁有上述物品的企業(yè)，要詢問物品用途并落實(shí)核查，并將其信息錄入“制毒化學(xué)品和制毒設(shè)備排查管控”模塊，對于用途不明的要持續(xù)開展流向追蹤，防止有關(guān)物品流入制毒渠道。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)管控。通過全省涉毒物品管控系統(tǒng)分析易制毒化學(xué)品企業(yè)防范制毒措施的落實(shí)情況，對于未建立單位內(nèi)部易制毒化學(xué)品管理制度的，要督促、指導(dǎo)其完善制度建設(shè)，及時(shí)將管理制度文本上傳全省涉毒物品管控系統(tǒng)。要落實(shí)每年對易制毒化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人的見面禁毒宣傳；當(dāng)前，對于已在全省涉毒物品管控系統(tǒng)中上傳責(zé)任狀、但無負(fù)責(zé)人簽名的，及時(shí)組織一輪見面禁毒宣傳，重點(diǎn)宣傳防范非法制造羥亞胺、麻黃堿、鄰?fù)宕奖婪镀髽I(yè)出租廠房、設(shè)備被用于制毒，防范企業(yè)承接代加工業(yè)務(wù)涉毒。要在易制毒化學(xué)品企業(yè)日常檢查中，對廠區(qū)各類倉庫落實(shí)檢查，防范發(fā)生非法生產(chǎn)和非法存儲化學(xué)品問題。對于具備合成定制新化學(xué)物質(zhì)能力的機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)乜h級公安機(jī)關(guān)易制毒化學(xué)品專管員通過“浙政釘”掌上執(zhí)法功能標(biāo)注“合成定制新化學(xué)物質(zhì)”（具體路徑：在企業(yè)詳情中選擇“主體標(biāo)注”“添加分類標(biāo)簽”，添加“合成定制新化學(xué)物質(zhì)”）。

三、規(guī)范核磁管控。規(guī)范公安機(jī)關(guān)對核磁共振波譜儀的監(jiān)督，依法指導(dǎo)核磁共振波譜儀使用單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范核磁共振波譜儀被用于非法檢測毒品。省公安廳禁毒總隊(duì)會同國家毒品實(shí)驗(yàn)室浙江分中心和相關(guān)地區(qū)公安禁毒部門對省內(nèi)核磁共振波譜儀共同實(shí)施監(jiān)管。省公安廳禁毒總隊(duì)負(fù)責(zé)組織排查核磁共振波譜儀使用單位，掌握全省底數(shù)情況；建立全省核磁共振波譜儀基礎(chǔ)檔案，統(tǒng)一編號管理；指導(dǎo)市、縣級公安禁毒部門監(jiān)督核磁共振波譜儀使用，落實(shí)監(jiān)管措施；組織開展核磁共振波譜儀使用單位禁毒信用評價(jià)。國家毒品實(shí)驗(yàn)室浙江分中心負(fù)責(zé)接收市、縣級公安禁毒部門報(bào)送的核磁共振波數(shù)據(jù)；登記管理核磁共振波譜儀數(shù)據(jù)檔案；向公安部禁毒情報(bào)技術(shù)中心報(bào)送數(shù)據(jù)。各地公安禁毒部門負(fù)責(zé)排查掌握本地新增核磁共振波譜儀情況，落實(shí)核磁共振波譜儀“一機(jī)雙警”監(jiān)管措施。要督促核磁共振波譜儀使用單位明確單位相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人，建立單位內(nèi)部管理制度，防范被利用進(jìn)行毒品檢測。

四、增加污水檢項(xiàng)。在污水檢測毒品濫用相關(guān)指標(biāo)基礎(chǔ)上，逐步探索、增加檢測羥亞胺、N-苯乙基-4-哌啶酮（NPP）、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶（4-ANPP）等制毒物品。國家毒品實(shí)驗(yàn)室浙江分中心要加大科技攻堅(jiān)力度，有效提供技術(shù)支撐。各市禁毒辦要充分運(yùn)用污水檢毒科技手段，研究最佳水樣采集點(diǎn)位，制定標(biāo)準(zhǔn)采集工作程序，積極開展水樣采集工作。省禁毒辦針對上述重點(diǎn)制毒物品，配套制作查緝、舉報(bào)宣傳畫報(bào)，供各地在生物科技、醫(yī)藥化工園區(qū)張貼、宣傳。各地發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)制毒物品線索必須持續(xù)追查源頭，切實(shí)排除制毒隱患。

五、固化日常防范。省禁毒辦制定《縣級公安機(jī)關(guān)易制毒化學(xué)品專管員職責(zé)》，完善崗位任命、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職責(zé)任務(wù)等內(nèi)容。縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)確定1至2名易制毒化學(xué)品專管員，切實(shí)承擔(dān)本地防范制毒工作職責(zé)。各地禁毒辦結(jié)合本地實(shí)際研究編制防范制毒工作手冊，分類型實(shí)施滾動式、常態(tài)化的防范制毒排查工作。要指導(dǎo)基層公安民警、綜治網(wǎng)格員和轄區(qū)房東識別出租房制毒特征，結(jié)合人口普查、暫口管理、消防檢查、防疫管理等活動實(shí)施實(shí)地檢查，對于位置特殊、具有化學(xué)品活動或室內(nèi)植物栽培跡象的，切實(shí)將信息歸集至縣級公安禁毒部門集中開展研判。要指導(dǎo)基層公安民警、綜治網(wǎng)格員和山村護(hù)林員、電工等戶外工作者識別地下制毒工廠特征，會同市場監(jiān)管部門梳理農(nóng)村養(yǎng)殖場和廢棄廠礦等場所名單，按一定頻率開展常態(tài)化、滾動式排查，廣泛征集、匯總各類非易制毒化學(xué)品企業(yè)的可疑場所信息，切實(shí)開展涉毒信息綜合研判。

     六、深化網(wǎng)上巡查。全面加強(qiáng)電商平臺、搜索引擎和論壇、微信、微博、QQ等社交平臺和即時(shí)通訊群組信息巡查監(jiān)控，對非法銷售、求購、販賣新精神活性物質(zhì)和興奮劑信息深入落地核查，對條件成熟的確立專案進(jìn)行偵查。省禁毒辦會同杭州市禁毒辦、寧波市禁毒辦組織化工互聯(lián)網(wǎng)平臺對非藥用類麻精藥品和興奮劑進(jìn)行常態(tài)化搜索，指導(dǎo)化工互聯(lián)網(wǎng)平臺屏蔽、清理、刪除相關(guān)信息；指導(dǎo)各市禁毒辦對本地涉毒信息源開展落地核查。各地禁毒辦動員禁毒化學(xué)專家組和易制毒化學(xué)品管理協(xié)會，加強(qiáng)對國內(nèi)企業(yè)和人員在境外化工互聯(lián)網(wǎng)平臺刊登新精神活性物質(zhì)和興奮劑銷售信息的搜索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置涉毒違法犯罪信息。

七、加強(qiáng)郵路查緝。積極會同郵政管理部門，對省內(nèi)進(jìn)出口協(xié)議客戶進(jìn)行清查，對于轉(zhuǎn)借賬號給他人操作的要予以嚴(yán)厲查處。各地海關(guān)、郵政部門要加大力度推廣智能安檢設(shè)備應(yīng)用，提升化學(xué)品現(xiàn)場快檢能力。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高一線攬收人員、安檢員識毒辨毒能力。對省內(nèi)化學(xué)品貨代、國際郵包中介機(jī)構(gòu)開展實(shí)地檢查，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)“實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢”管理制度，對寄往美國、加拿大、墨西哥、日本等重點(diǎn)國家的化學(xué)品郵包實(shí)施常態(tài)化抽樣檢測。國家毒品實(shí)驗(yàn)室浙江分中心會同各市檢測分中心分別負(fù)責(zé)檢測各地送檢樣品。    

八、加強(qiáng)案件辦理。充分發(fā)揮人力情報(bào)優(yōu)勢，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源，協(xié)調(diào)經(jīng)信、網(wǎng)信等部門和網(wǎng)安、技偵等警種，加強(qiáng)涉毒情報(bào)線索搜集；強(qiáng)化對涉新精神活性物質(zhì)和興奮劑案件線索的深度分析研判，重點(diǎn)開展合成大麻素專案經(jīng)營，力爭辦成精品案件。省、市禁毒辦分別會同省、市體育局研究妨害興奮劑管理相關(guān)違法犯罪活動，建立相關(guān)信息通報(bào)機(jī)制，積極挖掘情報(bào)線索、確立目標(biāo)案件。加強(qiáng)與法院、檢察院的協(xié)作配合，及時(shí)研究解決重大疑難問題，確保打擊質(zhì)量和法律效果相統(tǒng)一。

九、精準(zhǔn)禁毒宣教。結(jié)合中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、公安部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<防范毒品濫用宣傳教育活動方案>的通知》（禁毒辦通〔2021〕25號），廣泛開展新精神活性物質(zhì)和興奮劑濫用危害的宣傳教育活動，要高頻次、廣角度、多形式宣傳新精神活性物質(zhì)和興奮劑的危害，特別是有針對性開展對失學(xué)輟學(xué)青少年、待業(yè)青年、外出務(wù)工人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育，在全社會形成自覺抵制新精神活性物質(zhì)和興奮劑的濃厚氛圍。會同藥監(jiān)（市場監(jiān)管）、衛(wèi)生健康部門排查本地涉及麻精藥品的機(jī)構(gòu)，由縣級公安機(jī)關(guān)禁毒民警通過“浙政釘”掌上執(zhí)法功能，將涉及麻精藥品的機(jī)構(gòu)標(biāo)注“麻精藥品”標(biāo)簽，為開展精準(zhǔn)禁毒宣傳、聯(lián)合監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。對涉及麻精藥品機(jī)構(gòu)工作人員落實(shí)禁毒宣傳，重點(diǎn)對精神病科醫(yī)生加強(qiáng)禁毒宣傳，建立信息溝通渠道，加強(qiáng)濫用麻精藥品相關(guān)信息溝通。

十、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。新精神活性物質(zhì)和興奮劑問題，將是當(dāng)前和今后一段時(shí)間，造成防范制毒工作復(fù)雜化、影響禁毒工作整體成效和禁毒國際形象的突出問題。各地要切實(shí)提高政治站位，引起高度重視，將其納入禁毒源頭管控重點(diǎn)目標(biāo)，建章立制，常態(tài)化治理。要全要素監(jiān)管制毒物品，圍繞防范制毒工作目標(biāo)，兼顧物品、人員、場地等相關(guān)涉毒要素，綜合開展信息研判；要全方位開展防范制毒工作，既防本省管控的易制毒化學(xué)品流失，也防外省制毒物品未經(jīng)管控流入我省；既防本地制毒或非法制造制毒物品，也防走私、非法買賣制毒物品；既防傳統(tǒng)制毒活動，也防非法研發(fā)新精神活性物質(zhì)新型制毒活動；既防管制的物品涉毒，也防非管制的物品涉毒；要全環(huán)節(jié)管制易制毒化學(xué)品，充分理解易制毒化學(xué)品行政審批與監(jiān)督檢查在防范制毒工作中起到的抓手性作用，貫徹“放管服”改革各項(xiàng)措施要求，運(yùn)用科技信息化手段推進(jìn)最終用戶核查，既減政放權(quán)又牢牢管控，切實(shí)扭轉(zhuǎn)易制毒化學(xué)品“重審批、輕監(jiān)管”偏差局面。省禁毒辦建立新精神活性物質(zhì)和興奮劑問題治理工作專班，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、情況通報(bào)、檢查督促等工作。各市、縣（市、區(qū)）禁毒辦會同禁毒委員會相關(guān)成員單位成立新精神活性物質(zhì)和興奮劑問題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動。各地、各單位落實(shí)新精神活性物質(zhì)和興奮劑問題治理工作情況納入年度禁毒綜合考評。

浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)《浙江省禁毒信用評價(jià)管理辦法（試行）》的通知

浙公通字〔2020〕41號

各市公安局：

    根據(jù)省發(fā)改委關(guān)于構(gòu)建浙江省行業(yè)信用監(jiān)管責(zé)任體系有關(guān)要求，為規(guī)范我省禁毒信用評價(jià)管理工作，經(jīng)研究，省廳制定了《浙江省禁毒信用評價(jià)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。工作中，遇有關(guān)問題請及時(shí)報(bào)省廳禁毒總隊(duì)。

                                        浙江省公安廳

                                         2020年10月1日

浙江省禁毒信用評價(jià)管理辦法（試行）

第一章  總    則

第一條  為完善毒品源頭治理機(jī)制，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的全要素防范制毒體系，根據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省禁毒工作實(shí)際，制定本辦法。  

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)涉及禁毒物品管理的法人和自然人適用本辦法，統(tǒng)稱禁毒信息主體。  

第三條  禁毒物品管理包括對易制毒化學(xué)品、麻醉藥品和精神藥品、麻黃草、精神活性物質(zhì)生物制品以及省級以上禁毒專項(xiàng)行動涉及的其他化學(xué)品、機(jī)械設(shè)備的管理。  

對于上述物品中尚未納入國家管制目錄的，由公安機(jī)關(guān)與禁毒信息主體共同約定管理。  

第四條  本辦法所稱禁毒信用評價(jià)，是指公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，以及與禁毒信息主體的約定，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對禁毒信息主體進(jìn)行信用評價(jià)，并向社會公開法人評價(jià)結(jié)果。  

第五條  省公安廳負(fù)責(zé)制定、完善禁毒信用評價(jià)指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)，建立禁毒信用評價(jià)管理信息系統(tǒng)，收集禁毒信用相關(guān)信息，組織開展禁毒信用評價(jià)，通過“信用浙江”網(wǎng)站和省公安廳門戶網(wǎng)站公布禁毒守信模范名單和禁毒嚴(yán)重失信名單，受理禁毒信用積分查詢。  

第六條  禁毒信息主體的禁毒物品管理行為，依據(jù)禁毒信用評價(jià)指標(biāo)和評分辦法，通過信息系統(tǒng)進(jìn)行積扣分或定性評價(jià)。客觀事項(xiàng)由系統(tǒng)自動積分，主觀評判事項(xiàng)由縣級公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定作出評價(jià)積分和判斷。  

省公安廳持續(xù)推進(jìn)禁毒管理數(shù)字化建設(shè)，不斷加大客觀評價(jià)占比，提升禁毒信用評價(jià)數(shù)字化、智能化水平。

第二章  評價(jià)指標(biāo)與等級

第七條  對涉及禁毒物品管理的法人設(shè)置禁毒信用評價(jià)指標(biāo)，產(chǎn)生禁毒信用積分，總分為1000分。  

對涉及禁毒物品管理的自然人參照法人評價(jià)辦法，予以定性評價(jià)，僅認(rèn)定禁毒失信個(gè)人。  

第八條  對以下七類禁毒信息主體分別構(gòu)建禁毒信用評價(jià)指標(biāo)：

（一）主要涉及易制毒化學(xué)品的，禁毒信用評價(jià)包括單位內(nèi)部管理制度（最高積150分）、許可備案事后管理（最高積350分）、公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查（最高積100分）、禁毒公益活動情況（最高積150分）、相關(guān)信用評價(jià)參考（最高積250分），以及違規(guī)違法犯罪情況（扣分項(xiàng)）；  

（二）主要涉及麻醉藥品和精神藥品的，禁毒信用評價(jià)包括單位內(nèi)部管理制度（最高積350分）、安全管理與操作（最高積300分）、行業(yè)監(jiān)督檢查（最高積100分）、禁毒公益活動情況（最高積50分）、相關(guān)信用評價(jià)參考（最高積200分），以及違法犯罪情況（扣分項(xiàng)）；  

（三）主要涉及麻黃草的，禁毒信用評價(jià)包括單位內(nèi)部管理制度（最高積350分）、事中事后管理（最高積300分）、公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查（最高積100分）、禁毒公益活動情況（最高積50分）、相關(guān)信用評價(jià)參考（最高積200分），以及違規(guī)違法犯罪情況（扣分項(xiàng)）；  

（四）主要涉及精神活性物質(zhì)生物制品的，禁毒信用評價(jià)包括單位內(nèi)部管理制度（最高積350分）、事中事后管理（最高積300分）、公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查（最高積100分）、禁毒公益活動情況（最高積50分）、相關(guān)信用評價(jià)參考（最高積200分），以及違規(guī)違法犯罪情況（扣分項(xiàng)）；  

（五）主要涉及禁毒專項(xiàng)行動有關(guān)化學(xué)品、機(jī)械設(shè)備的，禁毒信用評價(jià)包括單位內(nèi)部管理制度（最高積100分）、事中事后管理（最高積400分）、公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查（最高積100分）、禁毒公益活動情況（最高積150分）、相關(guān)信用評價(jià)參考（最高積250分），以及違規(guī)違法犯罪情況（扣分項(xiàng)）；  

      （六）主要涉及在互聯(lián)網(wǎng)化工平臺從事化學(xué)品貿(mào)易活動的，禁毒信用評價(jià)包括單位內(nèi)部管理制度（最高積200分）、事中事后管理（最高積400分）、公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查（最高積50分）、禁毒公益活動情況（最高積50分）、相關(guān)信用評價(jià)參考（最高積300分），以及違規(guī)違法犯罪情況（扣分項(xiàng)）；  

（七）主要涉及合成訂制新化學(xué)物質(zhì)的，禁毒信用評價(jià)包括單位內(nèi)部管理制度（最高積100分）、事中事后管理（最高積400分）、公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查（最高積100分）、禁毒公益活動情況（最高積150分）、相關(guān)信用評價(jià)參考（最高積250分），以及違規(guī)違法犯罪情況（扣分項(xiàng)）。  

第九條  禁毒信用積分共五個(gè)等級，達(dá)到800分及以上為A級，700分(含)至799分為B級，600分（含）至699分為C級，500分（含）至599分為D級，500分以下為E級。

第三章  紅名單與黑名單

第十條  每年3月份，評定禁毒守信模范名單，即禁毒信用紅名單。程序如下：  

（一）3月10日前，縣級公安機(jī)關(guān)對禁毒信用積分為A級的禁毒信息主體進(jìn)行評審，按照市級公安機(jī)關(guān)確定的名額，向市級公安機(jī)關(guān)推薦參評禁毒守信模范名單；  

（二）3月20日前，市級公安機(jī)關(guān)視情征詢本級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康行政、海關(guān)等部門意見，按照省公安廳確定的名額，對縣級公安機(jī)關(guān)推薦名單進(jìn)行評審，確定禁毒守信模范名單；  

（三）3月31日前，省公安廳匯總各設(shè)區(qū)市公安局上報(bào)的禁毒守信模范名單，按照規(guī)定予以公布。  

省公安廳根據(jù)禁毒形勢及上年度防范制毒工作綜合績效確定各市禁毒守信模范名額。  

第十一條  每年4月份，評定禁毒嚴(yán)重失信名單，即禁毒信用黑名單。符合以下條件的，擬列入禁毒嚴(yán)重失信名單：  

（一）近12個(gè)月內(nèi)涉及制毒物品刑事犯罪，或兩次以上違法購買、銷售、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品被行政處罰;  

（二）禁毒信用積分在D級以下的，近12個(gè)月內(nèi)違反禁毒物品管理約定，造成不良涉毒影響。  

省公安廳對擬列入禁毒嚴(yán)重失信名單的禁毒信息主體作出書面告知，告知被列入禁毒嚴(yán)重失信名單的事實(shí)、理由及依據(jù)。  

第十二條  對擬列入禁毒嚴(yán)重失信名單有異議的，可在收到告知書之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向省公安廳進(jìn)行陳述和申辯。  

未進(jìn)行陳述和申辯，或陳述和申辯未被采納的，列入禁毒嚴(yán)重失信名單，按照規(guī)定予以公布。  

第十三條  禁毒嚴(yán)重失信名單內(nèi)容包括法人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、直接責(zé)任人的姓名及身份證號（向社會公布時(shí)隱去部分字段）、失信事實(shí)、認(rèn)定機(jī)關(guān)、發(fā)布期限等信息。  

禁毒嚴(yán)重失信名單在“信用浙江”網(wǎng)站和省公安廳門戶網(wǎng)站公布，時(shí)間為期12個(gè)月。  

第十四條  被列入禁毒嚴(yán)重失信名單的法定代表人和直接責(zé)任人，以及近24個(gè)月內(nèi)違反禁毒物品管理約定，造成不良涉毒影響的自然人，認(rèn)定為禁毒失信個(gè)人。禁毒失信個(gè)人名單不對社會公布，相關(guān)信息進(jìn)入省公共信用平臺，供有關(guān)行政監(jiān)管部門調(diào)閱、運(yùn)用。

第四章  指標(biāo)有效期及信用修復(fù)

第十五條  刑事犯罪指標(biāo)參與禁毒信用評價(jià)的有效期為36個(gè)月，行政處罰及違約指標(biāo)參與禁毒信用評價(jià)的有效期為24個(gè)月，其余指標(biāo)有效期為12個(gè)月。有效期自事件認(rèn)定之日起計(jì)算。  

第十六條  已被列入禁毒嚴(yán)重失信名單的禁毒信息主體認(rèn)為其禁毒失信行為已經(jīng)整改，涉毒安全隱患消除，可以向省公安廳提出移出申請。  

省公安廳應(yīng)當(dāng)在收到移出申請的5個(gè)工作日內(nèi)，對申請移出材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性予以核對，根據(jù)需要，可進(jìn)行現(xiàn)場審核。經(jīng)審核已經(jīng)整改到位，涉毒安全隱患基本消除，可以將禁毒信息主體從禁毒嚴(yán)重失信名單中移出；經(jīng)審核不具備移出條件的，由省公安廳予以書面告知。  

第十七條  其他涉及禁毒信用修復(fù)的，按照《浙江省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》執(zhí)行。

第五章  評價(jià)結(jié)果應(yīng)用

第十八條  公安機(jī)關(guān)根據(jù)禁毒信用評價(jià)結(jié)果實(shí)施分級分類監(jiān)管。根據(jù)禁毒信用等級確定各類“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例和日常監(jiān)督檢查頻率，對禁毒信用積分較高的減少檢查，對禁毒信用積分較低的加強(qiáng)檢查。  

第十九條  對禁毒信用守信模范，可采取以下獎(jiǎng)勵(lì)措施：  

（一）易制毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸許可和備案有效期批準(zhǔn)最長時(shí)限；  

（二）經(jīng)行政審批部門按規(guī)定審核同意，對易制毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸備案實(shí)施智能審批，即報(bào)即批；  

（三）優(yōu)先參與省禁毒協(xié)會易制毒化學(xué)品專業(yè)委員會有關(guān)活動；  

（四）優(yōu)先參加禁毒主管部門組織的評優(yōu)表彰活動。  

第二十條  對于禁毒信用積分在C級以下的禁毒信息主體，采取以下懲戒措施：  

（一）從嚴(yán)審查易制毒化學(xué)品行政許可備案，批準(zhǔn)最短時(shí)限和最小數(shù)量的易制毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸證明；

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)進(jìn)行禁毒物品源頭及最終最戶核查； （三）限制參加禁毒主管部門組織的評優(yōu)表彰活動。  

第二十一條  省公安廳將禁毒信用評價(jià)結(jié)果共享給信用管理主管部門及相關(guān)職能部門，實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒。

第六章  附    則

第二十二條  各級公安機(jī)關(guān)和易制毒化學(xué)品管理協(xié)會工作人員在禁毒信用評價(jià)管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。  

第二十三條  本辦法由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。  

第二十四條  本辦法自2020年11月1日起施行。

浙江省公安廳

浙江省藥品監(jiān)督管理局

浙江省應(yīng)急管理廳

浙江省衛(wèi)生健康委員會

浙江省禁毒委員會辦公室

關(guān)于印發(fā)《浙江省禁毒監(jiān)控物質(zhì)清單》的通知

浙禁毒辦〔2022〕19號

各市公安局、市場監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理）、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會、禁毒委員會辦公室：

為貫徹落實(shí)《浙江省禁毒條例》有關(guān)規(guī)定，省公安廳等五部門編制了《浙江省禁毒監(jiān)控物質(zhì)清單》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請依法加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品流向監(jiān)控和預(yù)警，防止其流向涉毒渠道。

特此通知

附件：浙江省禁毒監(jiān)控物質(zhì)清單

浙江省公安廳

     浙江省藥品監(jiān)督管理局

    浙江省應(yīng)急管理廳

                                浙江省衛(wèi)生健康委員會

      浙江省禁毒委員會辦公室

    2022年12月2日

附件

浙江省禁毒監(jiān)控物質(zhì)清單

表一（研發(fā)監(jiān)控物質(zhì)）：

1.  苯乙酰甲酯（MAPA，CAS號101-41-7）

2.  2-溴-4-甲基苯丙酮（CAS號1451-82-7）

3.  胡椒環(huán)（CAS號274-09-9）

4.  胡椒基胺（CAS號2620-50-0）

5.  2-溴-1-苯基-1-戊酮（CAS號49851-31-2）

6.  N-異丙基芐胺（CAS號102-97-6）

7.  1-苯基-2-硝基丙烯（P2NP，CAS號705-60-2）

8.  溴胺酮（CAS號 120807-70-7）

表二（出口監(jiān)控物質(zhì)）：

    1.  丙烯酸甲酯（CAS號96-33-3）

2.  丙酸酐（CAS號123-62-6）

3.  苯乙胺(CAS號64-04-0 )  

4.  4-（N-苯基氨基）哌啶二鹽酸鹽（CAS號99918-43-1）     

5.  N-芐基-4-哌啶酮（CAS號3612-20-2）      

6.  N-苯基-4-氨基哌啶（CAS號1013111-55-1）

7.  4-苯氨基吡啶（CAS號22961-45-1）      

8.  4-哌啶酮（CAS號41661-47-6）

表三（購銷監(jiān)控物質(zhì)）：

1.  麻黃草

2.  笑氣（也稱一氧化二氮、氧化亞氮）

3.  含麻醉藥品精神藥品復(fù)方制劑

表四（入滇監(jiān)控物質(zhì)）：

1.  二氫黃樟素（CAS號94-58-6）

2.  氯化銨（CAS號12125-02-9）

3.  硫酸鋇（CAS號13462-86-7）

4.  氯化鈀（CAS號7647-10-1）

5.   醋酸鈉（CAS號6131-90-4）

6.   乙醇（CAS號64-17-5）

7.   氫氧化鈉（CAS號1310-73-2）

8.   碳酸鈉（純堿，CAS號497-19-8）

9.   碳酸氫鈉（小蘇打，CAS號144-55-8）

10.  活性炭（CAS號64365-11-3）

11.  乙酸（CAS號61-19-7）

12.  乙酸乙酯（CAS號141-78-6）

13.  異丙醇（CAS號67-63-0）

14.  碘（CAS號12190-71-5）

15.  氫碘酸（CAS號10034-85-2）

16.  紅磷（CAS號7723-14-0）

17.  三氯乙醛（CAS號75-87-6）

18.  氫溴酸（CAS號10035-10-6）

19.  苯（CAS號71-43-2）

20.  丙酰氯（CAS號79-03-8）

21.  二苯甲酰酒石酸（CAS號22333-70-6）

22.  硼氫化鉀（CAS號13762-51-1）

23.  甲胺（CAS號74-89-5）

24.  環(huán)戊烯（CAS號142-29-0）

25.  鄰氯苯甲酰氯（CAS號609-65-4）

26.  二氯甲烷（CAS號75-09-2）

27.  二氯乙烷（CAS號1300-21-6）

28.  雙氧水（CAS號7722-84-1）

29.  溴化鈉（CAS號7647-15-6）

30.  鄰氯苯腈（CAS號873-32-5）

31.  氯代環(huán)戊烷（CAS號930-28-9）

32.  苯甲酸乙酯（CAS號93-89-0）

33.  環(huán)己烷（CAS號110-82-7）

34.  三氯化鋁（CAS號7446-70-0）

35.  二甲苯 （CAS號1330-20-7）